坚决维护教育公平 努力破解发展难题
治理“大班额”、“择校热”、“入幼难”工作情况汇报
滁州市教育体育局
（2018年6月12日）
党的十九大提出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，“幼有所育”、“学有所教 ”，我局在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻落实市委六届五次全会精神，切实把治理大班额、化解择校热、缓解入园难与抓发展、惠民生、促公平紧密结合,积极回应热点、破解难点、突出重点，着力解决教育发展不平衡、不充分问题，努力办好人民满意教育。
一、多措并举，着力解决大班额、择校热等热点问题
2018年，我局将治理大班额和化解择校热作为年度重点工作，并纳入对县市区政府目标绩效考核，强力推进，取得了明显成效。概况起来就是“一扩、二引、三联、四筹、五规、六均”。
一扩。扩充义务教育资源，优化教育布局调整，2018年我市新建义务教育阶段学校10所、改扩建17所，新增学位19560个，其中主城区新建学校5所，可提供学位7230个。全市范围内，天长、全椒已基本消除大班额，来安、定远、凤阳、明光正在采取有力措施，积极化解，确保到今年底，全面消除义务教育阶段66人以上超大班额。
二引。引进外地先进办学模式和理念，推进区域义务教育合作办学进程。苏滁现代产业园第一小学与南京市琅琊路小学、滁州市第四小学与南京市夫子庙小学合作办学成果初现。成功引入苏州国际外语学校先进教育管理理念和师资团队，推进与浙江海亮教育集团合作办学进程，海亮学校、滁州外国语学校附属苏滁实验学校初中部将于9月份开始招生。
三联。联合办学提升全市义务教育整体水平，扩大优质教育效应，降低择校热。滁城城区组建了3个教育发展联盟和2个教育集团，充分发挥特级教师、中高级教师、市级名教师、学科带头人等优秀教师的示范、辐射、引领作用，着力提高整体管理和教育教学水平。天长市整合资源形成一校多部，成立天长市第一小学教育集团；凤阳县组建了 “五大教育集团”，打造教育发展共同体，实现优质教育资源共享，促进义务教育区域的均衡发展；定远县先后形成4个教育集团，有效缓解了择校热等热点问题。
四筹。统筹师资配备，在从严控制编制总量的前提下，优先补充教师，2018年计划招考义务教育阶段教师656人。常态化、制度化推行义务教育学校教师和校长交流，加大优质学校校长和中层管理人员到薄弱学校交流任职的力度，确保县域内符合交流条件的教师交流比例不低于10%，不断促进义务教育学校师资均衡。积极探索教师“无校籍”管理，落实“县管校聘”机制，城乡学校编制实行动态管理。同时通过在线课堂、同步课堂等现代化教育技术手段，实现优质师资资源校间、域内共享。
五规。规范招生行为，坚持“阳光招生”原则。义务教育坚持按学区就近、免试入学，各县市区教育行政部门和学校采取多种形式及时向社会公布义务教育阶段学校招生政策、招生区域、招生计划、招生日程、录取办法、招生结果、咨询方式、监督举报电话等信息，主动接受社会监督，增强招生工作的透明度。
六均。严格执行普通高中指标到校生政策，将省市示范高中学校招生计划的80%切块分配到城乡各初中学校，包括民办学校和社会报名点，指标到校生不设最低录取分数线，并向薄弱学校、农村学校倾斜，使得学生在各个初中上学均有机会进入省市示范高中就读。
二、多管齐下，着力解决入民办园贵、入公办园难等难点问题
在市委、市政府重视和支持下，在市人大、市政协的监督和关注下，我们把推进学前教育发展作为工作的重中之重。市委常委、常务副市长金力多次组织召开学前教育专题会议，研究部署办理2018年市人大2号议案和落实市政协双月协商会关于推进滁城城区学前教育发展工作，大力推进滁城学前教育发展，形成了“以点带面，以区带县，辐射全市”的良好局面。概括起来讲是“一建、二收、三补、四增、五提、六惠”。
一建。扩建公办园，提高学前教育资源供给。2018年，我市计划新建、改扩建幼儿园17所，目前已开工16所，完工5所，可新增公办幼儿园学位4410个。其中，主城区新增3所公办园（学位770个），9月份全部投入使用。
二收。收回小区建设配套幼儿园，及时修订完善《滁州市小区配套幼儿园建设管理办法》。确保住宅小区配套幼儿园建成后全部移交当地政府，办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。在市人大2号议案、市政协双月协商会的强力推进下，做到应交尽交。
三提。提高普惠性民办幼儿园生均补贴标准，扶持普惠性民办幼儿园发展。将滁城城区A、B、C三类普惠性民办幼儿园生均补贴标准由500元、600元、700元分别提高至900元、1000元、1100元，有力促进民办园提供普惠性服务。
四增。增强师资配备和福利待遇，加大招考招聘公办幼儿教师的力度。2018年，全市计划招聘公办幼儿园教师495人。琅琊区、南谯区每年拿出不低于20%的教师空编，用于招聘公办幼儿园教师。实行政府购买服务，提高自聘教师待遇，努力实现同工同酬。
五升。提升科学保教水平，切实规范办园行为。坚决防止和纠正“小学化”倾向，积极推动小学教育与幼儿园教育的有效衔接。对全市各级各类幼儿园进行专项督查，强化幼儿园安全管理，对不符合办学条件的，限期整改，整改验收不合格的将坚决予以取缔。
六惠。惠及民生，提供质优价廉的普惠性学前教育。今年秋季主城区将再增10所普惠性民办园，预计可再增学位2796个。届时，滁城城区普惠性幼儿园占比将达到76.2%，较2017年提高13.2%，同时积极推动各县市普惠性民办幼儿园建设，确保学前教育公益普惠，解决入园难、入园贵的问题。
下一步，我局将在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻本次会议精神，特别是张书记的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，扎实推进教育公平，坚持以人民为中心的工作导向，锐意进取、埋头苦干，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，切实解决“大班额”“择校热”“入园难”等教育不平衡、不充分的问题，奋力书写滁州教育的奋进之笔，为建设现代化美丽新滁州作出新的更大贡献！